[汽車(chē)之家 新聞] 自從2014年8月國(guó)家工商總局發(fā)布了《關(guān)于停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商備案工作的公告》，到同年11月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)》再到今年1月《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn)的通知》的正式出臺(tái)，這半年來(lái)，被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“平行進(jìn)口車(chē)”方案敲定了。為此，編輯特意走訪了滬上多家平行進(jìn)口車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商。得到的初步結(jié)論是原本屬于灰色地帶的“水貨車(chē)”交易得到了認(rèn)可，整體進(jìn)口車(chē)價(jià)格或?qū)⒂兴档停瑫r(shí)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將變得更為激烈。
■ 平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn)新政解釋
●什么是平行進(jìn)口車(chē)？
先來(lái)簡(jiǎn)單說(shuō)說(shuō)什么是平行進(jìn)口車(chē)，與大家熟知的常規(guī)進(jìn)口車(chē)是經(jīng)過(guò)汽車(chē)廠商授權(quán)，由國(guó)內(nèi)的代理商從國(guó)外車(chē)企直接訂購(gòu)并在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的不同。平行進(jìn)口車(chē)，是指國(guó)內(nèi)的汽車(chē)貿(mào)易商直接到海外市場(chǎng)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，并引入中國(guó)銷(xiāo)售的汽車(chē)。由于這些車(chē)輛進(jìn)口渠道與國(guó)內(nèi)授權(quán)的經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)貨渠道相“平行”，因此稱(chēng)為平行進(jìn)口車(chē)。
而在平行進(jìn)口車(chē)這個(gè)新名稱(chēng)被廣泛認(rèn)知之前，這類(lèi)車(chē)型一般被人稱(chēng)為“水貨車(chē)”、“大貿(mào)車(chē)”等。盡管這些車(chē)輛在進(jìn)口到中國(guó)時(shí)都按規(guī)定繳納了各種稅賦，但由于是非汽車(chē)廠商正式授權(quán)進(jìn)口的，而且銷(xiāo)售體系也與“中規(guī)車(chē)”不同，因此長(zhǎng)期以來(lái)一直處于“合法，但不合規(guī)”的灰色地帶。在車(chē)輛的上牌以及售后政策上，或多或少會(huì)受到一些特殊對(duì)待。不過(guò)隨著近期一系列政策的出臺(tái)，原本被邊緣化的“水貨車(chē)”、“大貿(mào)車(chē)”終于得到了正名，其合法性得到明確，市場(chǎng)地位得到肯定，并被統(tǒng)一稱(chēng)呼為“平行進(jìn)口車(chē)”。
既然提到了“大貿(mào)車(chē)”這個(gè)名詞，就簡(jiǎn)單和大家解釋一下什么是“大貿(mào)”什么是“小貿(mào)”。從定義上來(lái)說(shuō)，大貿(mào)車(chē)是指通過(guò)正規(guī)海關(guān)進(jìn)口的車(chē)輛，繳納了國(guó)家規(guī)定的所有稅費(fèi)，并能自由交易、隨時(shí)過(guò)戶的車(chē)輛。而小貿(mào)車(chē)指國(guó)家為鼓勵(lì)投資，對(duì)外商、海外留學(xué)生、華僑或投資額達(dá)一定數(shù)量的三資企業(yè)等給予的關(guān)稅打折的海外車(chē)入境配額，因此“小貿(mào)車(chē)”的價(jià)格會(huì)比“大貿(mào)車(chē)”便宜，但對(duì)于過(guò)戶和上牌有一定的限制規(guī)定。因此，消費(fèi)者在購(gòu)車(chē)時(shí)，除了看相關(guān)手續(xù)材料外，能否隨時(shí)上牌和過(guò)戶，也是區(qū)別它倆的重要指標(biāo)。而本文所探討的平行進(jìn)口車(chē)，基本都屬于大貿(mào)車(chē)范疇。
在平行進(jìn)口車(chē)中細(xì)分，目前市場(chǎng)上比較常見(jiàn)的有“美規(guī)車(chē)”、“中東版”以及“歐規(guī)車(chē)”這幾類(lèi)，它們主要是根據(jù)車(chē)輛的原始購(gòu)買(mǎi)地區(qū)分的，并且在部分車(chē)身細(xì)節(jié)上會(huì)有適應(yīng)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)的特征，當(dāng)然有些與中國(guó)法規(guī)不相符的地方，經(jīng)銷(xiāo)商在車(chē)輛進(jìn)口后會(huì)進(jìn)行改進(jìn)。如大部分美規(guī)車(chē)采用的紅色轉(zhuǎn)向燈會(huì)改為黃色，英里表改為公里表等。
●新政策中3個(gè)需要關(guān)注的“亮點(diǎn)”
從去年傳出上海自貿(mào)區(qū)將試行平行進(jìn)口車(chē)，到今年1月7日上海市商務(wù)委發(fā)布的《關(guān)于在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)的通知》正式下達(dá)（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），這也意味著平行進(jìn)口車(chē)終于得到了國(guó)家政策的認(rèn)可。雖然從《通知》的總體思路來(lái)看，它是為平行進(jìn)口車(chē)的發(fā)展鋪平了道路，并建立了法規(guī)保障。不過(guò)通知中的“三個(gè)亮點(diǎn)”顯得有點(diǎn)耐人尋味。
1、規(guī)定了可以申辦平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)資質(zhì)
2、確定了平行進(jìn)口車(chē)將由經(jīng)銷(xiāo)商承擔(dān)召回、質(zhì)保以及三包等政策
3、不允許進(jìn)口舊車(chē)和非法改裝車(chē)
（1）經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)的規(guī)定：《通知》要求申請(qǐng)企業(yè)需從事汽車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)5年以上，具有最近3年連續(xù)盈利的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，上一財(cái)務(wù)年度汽車(chē)銷(xiāo)售額超過(guò)4億人民幣。這就對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的規(guī)模提出了很高要求，特別是“上一財(cái)務(wù)年度汽車(chē)銷(xiāo)售額超過(guò)4億人民幣”的規(guī)定，以每臺(tái)車(chē)80萬(wàn)元人民幣為例，達(dá)成4億銷(xiāo)售額就需要交易500臺(tái)，這數(shù)據(jù)讓不少有心進(jìn)入這一市場(chǎng)的中小企業(yè)望而生怯。而符合上述條件的多為大型經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)，它們很多都與汽車(chē)廠商有了良好的合作關(guān)系，自身4S店或存在一定的既得利益，它們選擇入市想必顧忌的問(wèn)題會(huì)更多一些。
（2）質(zhì)保與三包政策的規(guī)定：《通知》明確“試點(diǎn)企業(yè)及其在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商是平行進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行產(chǎn)品召回、質(zhì)量保障、售后服務(wù)、汽車(chē)三包、平均燃料消耗量核算等義務(wù)”。這一規(guī)定等于明確了平行進(jìn)口車(chē)可以享受“三包”并在法規(guī)上確立了產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的追溯責(zé)任主體。不過(guò)，相比較而言，傳統(tǒng)“中規(guī)車(chē)”的責(zé)任主體雖然是由銷(xiāo)售者（也就是我們熟知的4S店）依法承擔(dān)，但最終屬于生產(chǎn)者的責(zé)任，銷(xiāo)售者有權(quán)向生產(chǎn)者追償。然而，平行進(jìn)口車(chē)的責(zé)任主體雖然也是“經(jīng)銷(xiāo)商”，但“經(jīng)銷(xiāo)商”是否有能力再去追責(zé)海外廠商，這件事是否容易操作還不得而知。
（3）不允許進(jìn)口舊車(chē)和非法改裝車(chē)的規(guī)定：《通知》中明確標(biāo)注，不允許進(jìn)口舊車(chē)和非法改裝車(chē)，其中對(duì)于非法改裝車(chē)，這點(diǎn)基本沒(méi)什么異議。對(duì)于不允許進(jìn)口舊車(chē)，這一條從廣義來(lái)說(shuō)是對(duì)二手車(chē)進(jìn)行限制，但如果仔細(xì)分析會(huì)發(fā)現(xiàn)，目前平行進(jìn)口車(chē)中占比最大的“美規(guī)車(chē)”由于美國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，車(chē)輛如果要出口必須先得在當(dāng)?shù)刈?cè)登記，因此從狹義來(lái)說(shuō)，有過(guò)車(chē)輛注冊(cè)登記，就可能被判定為“舊車(chē)”。所以在新政實(shí)施后“美規(guī)車(chē)”會(huì)不會(huì)受牽制目前大部分商家都保持觀望態(tài)度。
至于“中東版”車(chē)型，由于當(dāng)?shù)卮蟛糠值貐^(qū)在車(chē)輛出口時(shí)不需要先注冊(cè)登記，因此不受相關(guān)政策的限制。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)進(jìn)口車(chē)工作委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)平行進(jìn)口車(chē)的來(lái)源地區(qū)主要是北美，占比超過(guò)50%；而第二來(lái)源地區(qū)為中東，占比超過(guò)40%。經(jīng)銷(xiāo)商表示，如果2015年政策有變動(dòng)，它們會(huì)調(diào)整車(chē)源進(jìn)口地的比例，目前來(lái)看中東以及歐洲部分國(guó)家都可以發(fā)展成新的貨源地。如果新政真的把“美規(guī)車(chē)”拒之門(mén)外，短期會(huì)對(duì)市場(chǎng)有所影響，但長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)整體發(fā)展并不會(huì)有太大打擊。
