[汽車之家 行業(yè)] 7月17日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布公告，為進(jìn)一步引導(dǎo)合理消費(fèi)，對(duì)超豪華汽車消費(fèi)稅政策進(jìn)行調(diào)整，規(guī)定自2025年7月20日起執(zhí)行。
超豪華車征收范圍調(diào)整為“零售價(jià)格90萬(wàn)元（不含增值稅）及以上的各種動(dòng)力類型（含純電動(dòng)、燃料電池等動(dòng)力類型）的乘用車和中輕型商用客車”。對(duì)純電動(dòng)、燃料電池等超豪華小汽車僅在零售環(huán)節(jié)征收消費(fèi)稅。
對(duì)納稅人銷售二手超豪華小汽車，不征收消費(fèi)稅。
豪車稅征收門檻從130萬(wàn)下調(diào)到90萬(wàn)
舊政策是財(cái)政部在2016年11月30日公布的，對(duì)零售130萬(wàn)元（不含增值稅）及以上的乘用車和中輕型商用客車在零售環(huán)節(jié)加征10%消費(fèi)稅。
新的政策調(diào)整后，“豪車稅”的征收門檻從原來(lái)的130萬(wàn)元下調(diào)至90萬(wàn)元。
最大變化：新能源車也得交稅
這次新政策最大的變化是，對(duì)于純電動(dòng)、燃料電池等沒(méi)有氣缸容量的超豪華小汽車，在零售環(huán)節(jié)要征收消費(fèi)稅。
舊政策只對(duì)傳統(tǒng)燃油動(dòng)力的超豪華小汽車，主要以車輛的排氣量（氣缸容量）作為征稅的重要依據(jù)之一。
這堵住了此前新能源超豪華車因沒(méi)有排氣量而可能存在的稅收漏洞。
現(xiàn)有汽車市場(chǎng)消費(fèi)稅稅率，純電不征收消費(fèi)稅
新能源車免消費(fèi)稅提前結(jié)束，原本2026全面征收
在這次政策頒布之前，新能源汽車不論價(jià)格高低一律免征購(gòu)置稅，新能源汽車?yán)^續(xù)免征車輛購(gòu)置稅原政策安排是從2026年起將按5%稅率恢復(fù)征收，到2027年購(gòu)置稅將增加到10%。
這次豪車稅也對(duì)新能源車開(kāi)征，暫時(shí)只影響到尊界這類豪華電動(dòng)車，但未必對(duì)銷量有多大影響，稅率浮動(dòng)并不會(huì)特別影響這類購(gòu)買力強(qiáng)勁的消費(fèi)者。但2026年過(guò)后，全面征收的購(gòu)置稅這也許將直接影響到整體新能源車的銷量。
明確了二手車不用交，二手豪車市場(chǎng)將更活躍
對(duì)銷售二手超豪華汽車的行為，不征收消費(fèi)稅。這一規(guī)定適用于從注冊(cè)登記至達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之前進(jìn)行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的車輛。
這極大地便利了二手超豪華車的流通，降低了交易成本，有望進(jìn)一步活躍二手車市場(chǎng)。
零售銷售環(huán)節(jié)征稅界定更清晰：豪車裝潢、配飾都要征稅
舊政策對(duì)零售環(huán)節(jié)銷售額的定義比較寬泛，新政進(jìn)一步明確，零售環(huán)節(jié)銷售額是指納稅人向購(gòu)買方收取的與購(gòu)車行為相關(guān)的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，包括以精品、配飾和服務(wù)等名義收取的價(jià)款。
這堵住了通過(guò)拆分銷售合同、將部分費(fèi)用以其他名義收取來(lái)規(guī)避消費(fèi)稅的潛在空間，確保稅基的完整性。
豪車稅也很難達(dá)到合理消費(fèi)引導(dǎo)的目的
中國(guó)的消費(fèi)稅屬于價(jià)內(nèi)稅而非價(jià)外稅，也就是消費(fèi)者在展廳看到的汽車報(bào)價(jià)已經(jīng)包含了消費(fèi)稅，消費(fèi)者如果不單獨(dú)咨詢并不知道自己交了多少稅。
胡潤(rùn)百富曾經(jīng)發(fā)布過(guò)《中國(guó)豪車品牌特性研究白皮書》，中國(guó)豪車消費(fèi)者對(duì)100萬(wàn)左右這個(gè)價(jià)格帶并不敏感，只有不到2成的人會(huì)在買豪車的時(shí)候考慮價(jià)格的因素。換句話說(shuō)，能買的起豪車的人，不會(huì)太在乎它是90萬(wàn)還是100萬(wàn)。
豪車的銷量約60萬(wàn)輛，占比非常低
根據(jù)華鑫證券研究所的數(shù)據(jù)，中國(guó)乘用車市場(chǎng)分價(jià)格段銷量分布呈現(xiàn)“兩頭小，中間大”的正態(tài)分布，主流高端豪華車的定義為經(jīng)銷商售價(jià)中位數(shù)超過(guò)40萬(wàn)的車型，2023年這個(gè)價(jià)格段車型的年銷量約60萬(wàn)輛左右，和中國(guó)汽車市場(chǎng)全年3000萬(wàn)輛的銷售規(guī)模相比，占比非常之小。
40萬(wàn)以上豪華車銷量占比低
消費(fèi)稅2009年曾快速推動(dòng)新能源車發(fā)展
雖然它的體量不是最大的，對(duì)財(cái)政稅收貢獻(xiàn)也不是最大的，但是可以通過(guò)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2008年，國(guó)家為了節(jié)能減排，調(diào)整了汽車消費(fèi)稅稅率，稅率從1%-40%共7個(gè)檔次，加大了大排量汽車征收稅率的同時(shí)，減小了小排量汽車的稅率。
政策目的就是促進(jìn)消費(fèi)者對(duì)小排量車和新能源汽車的購(gòu)買。政策效果非常好，在2008年汽車稅率調(diào)整之后，新能源車的銷量暴漲。2009年新能源車的銷量同比翻了兩倍之多，2010年的銷量翻了近四倍。
以下部分是關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)以及稅務(wù)改革，不喜歡可以略過(guò)
這次消費(fèi)稅調(diào)整主要目的并非為調(diào)整車市，主要是推進(jìn)消費(fèi)稅改革
自1994年設(shè)立消費(fèi)稅以來(lái)，它的收入一直保持增長(zhǎng)，并在2008年左右進(jìn)入增長(zhǎng)的加速期，并很快成為中國(guó)第四大稅種。
雖然增速很快，但是消費(fèi)稅在全國(guó)財(cái)政稅收中并不是體量最大的稅種。2023年消費(fèi)稅占我國(guó)稅收收入的8.9%，稅收金額約1.6萬(wàn)億元。 在當(dāng)前中國(guó)18個(gè)主要稅種中，消費(fèi)稅是繼增值稅、企業(yè)所得稅后的第3大稅種。
2019年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》就已提出“后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方?！敝饕康氖菍⑾M(fèi)稅稅收逐步劃歸地方政府分配，補(bǔ)充地方政府的主體稅源。
消費(fèi)稅被寄予厚望補(bǔ)充土地收入銳減后的財(cái)稅空缺
現(xiàn)行《消費(fèi)稅暫行條例》在2008年修訂，部分條款已不適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境。而且，消費(fèi)稅只有15個(gè)稅目，針對(duì)高檔甚至奢侈消費(fèi)品的稅目偏少，幾萬(wàn)元的包包鞋服、私人飛機(jī)、馬術(shù)、高檔會(huì)所娛樂(lè)休閑等未納入消費(fèi)稅征收范圍。
而今，房地產(chǎn)低迷，地方政府土地收入銳減、財(cái)政吃緊。宏觀經(jīng)濟(jì)承壓，收入差距矛盾突出。消費(fèi)稅改革，被寄予厚望。（汽車之家 圖文 吳沛哲）